一、上半年税费收入16.7万亿，税收同比增长4.9%
7月28日，国新办举行”开局起步’十五五'”系列主题新闻发布会，国家税务总局局长胡静林介绍，2026年上半年，全国税务部门累计征收税费收入16.7万亿元，其中税收收入超过10万亿元（不含海关代征进口增值税、消费税和关税、船舶吨税，未扣除出口退税），同比增长4.9%。
税收增长背后，是经济运行总体平稳向好的有力支撑。上半年，与税收收入密切相关的PPI（工业生产者出厂价格指数）持续回升，新兴产业和重点行业发展势头强劲。同时，社会保险费收入完成4.5万亿元，非税收入完成1.8万亿元，国家财力基础不断壮大。
二、纠治”开票经济”动真格：833份违规文件被废止或修改
发布会上，副局长王道树重点介绍了税务部门纠治”开票经济”的成效。所谓”开票经济”，是指一些地方通过违规招商引资，以税收返还、奖补为诱饵，招引空壳企业在当地注册开票，本质是脱离真实业务的虚开发票行为，严重扰乱市场秩序。
2026年上半年，税务部门推动各省市废止或修改违规招商引资涉税文件或协议条款共833件，严防以各种名义违规实施返税破坏市场公平统一。同时，税务部门积极推动8个实行区域性税收优惠政策的地方政府，专门明确享受税收优惠应符合的实质性运营标准，并建立实质性运营联合核查机制，严防利用”政策洼地”转引税源和开展不公平竞争。
三、16万户企业迁回实际经营地，回归真实运营
在挤出开票”水分”的同时，政策引导效应正在显现。上半年，全国推动近16万户为享受不规范奖补等原因而异地注册的企业，迁回实际经营地。这些企业迁回后，今年上半年缴纳税收同比增长了16%，说明企业回归真实经营后，税基更加扎实、经营质量更高。
这一数据释放了明确信号：依托空壳企业享受”税收洼地”优惠的时代正在终结，企业只有真实经营、依法纳税，才能在市场中行稳致远。
四、跨省迁移更便利：2.4万户纳税人顺利跨省迁移
为打通企业跨区域经营的堵点，税务部门深入推进税费业务全国通办。2026年1至6月，全国共办理跨区域税费业务104万笔，同比增长59%；2.4万户纳税人顺利完成跨省迁移，经营主体跨区域流动更加便捷。全国省际间贸易销售额占全部销售额的比重达到41.3%，较去年同期提高0.6个百分点，市场统一性进一步增强。
五、纳税人如何应对：合规经营才是正道
此次发布会清晰传递了一个政策导向：合规经营的企业将获得更好的发展空间，依赖”政策洼地”的空壳企业将无处遁形。对于企业而言，当前应重点关注以下几点：
- 实质性运营是享受税收优惠的前提：在享受区域性税收优惠政策时，企业必须满足实质性运营标准，包括在注册地有真实的业务、人员和办公场所。
- 跨区域迁移流程更顺畅：对于已在异地注册但希望回归实际经营地的企业，税务部门已实现跨省迁移便利化，可直接向迁入地主管税务机关申请办理。
- 守信激励，失信惩戒：2026年纳税缴费信用评价结果显示，诚信经营主体超过4700万户，A级纳税人达788万户，诚信企业将享受更多办税便利和政策红利。
国家税务总局局长胡静林表示，”十五五”期间，税务部门将继续深入推进依法治税、以数治税、从严治税，着力促进宏观税负保持在合理水平，促进纳税人缴费人合规遵从明显提升，维护法治公平的税收营商环境。
