一、政策背景：三项失业保险惠企政策延续至2026年底
2026年8月起，人社部、教育部、财政部、国家税务总局联合印发通知，明确延续实施失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助、技能提升补贴三项惠企政策，执行期限至2026年12月31日。
这项政策旨在支持企业稳定就业岗位、鼓励吸纳重点群体就业、提升职工技能水平，是当前稳就业的重要举措。
二、稳岗返还：中小微企业最高返还60%
1. 返还标准
- 大型企业：按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还
- 中小微企业：按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还
2. 申请条件
- 参保企业足额缴纳失业保险费12个月以上
- 上年度未裁员或裁员率不高于统筹地区城镇登记失业率控制目标
3. 资金用途
稳岗返还资金可用于：
- 职工生活补助
- 缴纳社会保险费
- 转岗培训、技能提升培训
- 其他稳定就业岗位支出
4. 经办模式
推行“免申即享”经办模式，符合条件的企业无需主动申请，社保经办机构通过数据比对自动筛选发放。
三、一次性扩岗补助：招用高校毕业生可领1500元/人
1. 补助标准
对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年的企业和社会组织，按每吸纳1人1500元的标准发放补助。
2. 申请条件
- 与上述人员签订劳动合同
- 按规定为其缴纳失业保险费
- 招用时间在政策执行期内（2026年1月1日至12月31日）
3. 申领方式
企业可通过当地人社部门或社保经办机构申请，部分地区已实现网上办理。
四、技能提升补贴：参保12个月以上职工可申领
1. 适用对象
- 参加失业保险12个月以上的在职职工
- 正在领取失业保险金的人员
2. 证书要求
取得以下证书之一可申领：
- 与所在企业行业类别一致的职业技能等级证书
- 数字职业相关证书
- 绿色职业相关证书
- 急需紧缺职业（工种）目录证书
3. 补贴标准
具体标准由各地根据证书等级和紧缺程度确定，一般为1000-2000元不等。
五、企业申领注意事项
1. 及时确认资格
“免申即享”政策下，企业需关注社保经办机构通知，确认是否符合返还条件，核对返还金额。
2. 规范使用资金
稳岗返还资金应专款专用，用于稳定就业岗位相关支出，不得挪作他用。
3. 留存备查材料
- 资金使用明细账
- 职工培训签到表、费用凭证
- 社保缴费记录
4. 关注本地政策
各地可能在国家政策基础上出台实施细则或补充规定，企业应以当地人社部门公告为准。
六、政策影响与企业应对建议
1. 对企业的影响
- 降低用工成本：稳岗返还可直接减轻社保缴费负担
- 激励吸纳就业：扩岗补助降低招用重点群体的成本
- 促进技能提升：补贴政策鼓励员工考取职业资格证书
2. 企业应对建议
- HR部门：及时关注政策动态，建立台账跟踪补贴申领进度
- 财务部门：做好资金预算，规范使用和核算返还资金
- 培训部门：组织员工参加技能培训，申领技能提升补贴
七、常见问题解答
Q1：企业同时符合稳岗返还和扩岗补助条件，可以同时申领吗？
可以。两项政策相互独立，符合条件的企业可同时申领。
Q2：稳岗返还资金需要缴纳企业所得税吗？
根据税法规定，符合条件的财政性资金可作为不征税收入，但需满足专项用途等条件，建议咨询税务机关确认。
Q3：技能提升补贴对证书有时间要求吗？
证书应在政策执行期内取得，且需在规定期限内申领，具体以当地政策为准。
政策来源：人力资源社会保障部、教育部、财政部、国家税务总局关于延续实施失业保险稳岗惠民政策措施的通知（人社部发〔2025〕8号）
