2026年7月28日，国务院新闻办公室举行“开局起步’十五五’”系列主题新闻发布会，国家税务总局局长胡静林出席并介绍“十五五”时期税收改革发展有关情况。小编梳理了本次发布会的核心内容，供广大经营主体和财务人员参考。
一、上半年税费收入：累计16.7万亿元，税收超10万亿元
今年上半年，全国税务部门累计征收税费收入16.7万亿元。其中：
- 税收收入超过10万亿元（不含海关代征进口增值税、消费税、关税、船舶吨税，未扣除出口退税），同比增长4.9%；
- 社会保险费收入完成4.5万亿元；
- 非税收入完成1.8万亿元。
国家税务总局局长胡静林表示，这一增长主要得益于经济运行总体平稳向好，与税收收入密切相关的PPI持续回升，以及新兴产业和重点行业发展势头强劲。
二、产业结构优化：高技术产业、数字经济贡献突出
税收大数据反映出经济结构加速升级：
- 1至6月，全国已办理涉税事项且正常经营的活跃经营主体数量同比增长20.2%，有税申报户数同比增长10%；
- 高技术产业销售收入同比增长15%，占全部企业销售收入比重同比提高1.7个百分点；
- 数字经济核心产业销售收入同比增长8.7%，占比提高1.1个百分点；
- 高技术制造业企业利润同比增长29.2%，数字产品服务业企业利润同比增长64.4%。
三、对外开放稳健：外资经营主体同比增长10.9%
税收数据同时反映出我国外贸和引进外资保持较强韧性：
- 外资涉税经营主体户数同比增长10.9%；
- 外资企业申报利润总额同比增长4.5%；
- 税务部门为企业办理出口退税同比增长7.7%。
四、服务统一大市场：16万户企业迁回实际经营地
税务部门以坚决纠治“开票经济”及违规招商引资涉税问题为重点，加力服务全国统一大市场建设：
- 推动各省市废止或修改违规招商引资涉税文件或协议条款833件；
- 推动近16万户为享受不规范奖补等原因异地注册的企业，迁回实际经营地；这些企业迁回后今年上半年缴纳税收同比增长16%；
- 1至6月办理跨区域税费业务104万笔，同比增长59%；
- 2.4万户纳税人顺利完成跨省迁移。
税收数据显示，上半年全国省际间贸易销售额占全部销售额的比重为41.3%，较去年同期提高0.6个百分点。
五、惠民税收优惠再加力：减税超3200亿元
今年上半年，国家在养老、医疗、教育、就业等领域实施的惠民税收优惠政策减免税同比增长11.8%，具体亮点包括：
- 全国有1.26亿人享受养老、医疗、教育等个人所得税专项附加扣除，享受人数较上年增长5.9%；
- 减税金额超过3200亿元，较上年增长8.2%；
- 全国个人所得税申报工资薪金的人数同比增长3.5%，其中民营企业同比增长4.5%。
此外，税务部门协同人社部门积极推进新就业形态人员职业伤害保障试点，2026年7月1日起试点范围已扩大到全国，累计惠及2910万人。
六、税收营商环境持续优化：企业自主申报率达98.5%
通过实施税费征管“强基工程”，今年6月份全国企业纳税人在申报期内自主申报率达98.5%，较年初提高4.5个百分点。2026年纳税缴费信用评价结果显示：
- 诚信经营主体数量超过4700万户，同比增长8.6%；
- 其中A级纳税人数量达到788万户，占比提升近7个百分点。
“十五五”期间税收改革方向
胡静林表示，“十五五”期间，税务部门将围绕高质量推进中国式现代化税务实践，深入推进依法治税、以数治税、从严治税，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，切实强化合规管理，维护法治公平，着力促进宏观税负保持在合理水平，着力促进纳税人缴费人合规遵从明显提升，着力促进税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用更好发挥。
