一、方案出台背景
2026年4月，国家知识产权局正式发布《2026年知识产权行政保护工作方案》（以下简称《方案》），这是我国知识产权保护领域的重要顶层设计文件。《方案》在延续历年保护力度的同时，首次将”加强商标使用管理”列为重点任务，标志着我国商标治理逻辑从”重注册、轻使用”向”注册与使用并重”的重大转向，对企业商标战略布局具有深远影响。
二、商标监管三大核心转向
1. 监管重心从注册端转向使用端
长期以来，我国商标监管主要聚焦于注册环节的审查把关，对注册后的使用行为缺乏有效约束。《方案》明确将监管范围从商标本身审查扩展到商标在商业环境中的整体表达效果，重点规制通过虚假描述、欺骗误导公众的行为，推动商标回归识别商品来源的核心功能。这意味着，企业注册商标后如不规范使用，同样面临监管风险。
2. 规制范围从注册商标延伸至未注册商标
《方案》的一大亮点是将监管范围扩大至未注册商标，明确加大对使用带有欺骗性、不良影响等禁用标志的未注册商标行为监管，重点针对食品药品、家用电器等民生领域，规制注册商标与商品名称、广告宣传用语、商品包装装潢”搭配使用”导致的误认行为。这一变化对企业的品牌营销宣传提出了更高合规要求。
3. 治理场景从传统使用转向组合式滥用
针对平台经济、直播电商等新业态下商标使用隐蔽化、复杂化的新问题，《方案》重点规制”擦边球”式侵权行为，包括在电商平台、直播间、社交媒体等场景中故意攀附他人商标知名度的行为，监管更加精准。
三、严厉打击商标恶意注册与囤积
《方案》强调继续严厉打击商标恶意注册和囤积行为，要求进一步加大线索通报移送力度，压实属地责任，加强案件处置。具体措施包括：对不以使用为目的的恶意注册申请依法驳回；对已注册的大量囤积商标依法宣告无效；对恶意抢注他人已使用商标的行为依法予以规制。
四、地理标志保护纳入重点任务
《方案》将地理标志保护列为专项重点任务，主要措施包括：做好新一批国家地理标志保护示范区创建和验收工作；持续加强地理标志产品检验检测能力建设；推动地理标志专用标志使用经营主体实现”有进有出”的动态管理；重点保护应季地理标志产品集中上市期间的市场秩序。
五、对企业商标工作的五大建议
- 立即梳理企业现有注册商标的实际使用情况，确保每一件注册商标都在规范使用中
- 规范产品包装、宣传物料中商标标识的使用，避免与商品名称、广告语搭配使用导致公众误认
- 直播带货、电商推广等新媒体场景中，严格规范商标使用，避免”擦边球”行为
- 加强对地理标志产品合规使用的审核，如涉及地理标志商标务必规范使用
- 提前布局商标使用证据留存，为应对可能的商标使用管理检查做好准备
来源：国家知识产权局《2026年知识产权行政保护工作方案》
