2026年5月25日起施行的稳岗扩容提质行动，企业能拿哪些补贴？
2026年5月25日，人社部、财政部、税务总局三部门联合印发《关于实施稳岗扩容提质行动的通知》，这是我国首次以’稳岗+扩容+提质’三位一体推出的综合性就业社保政策。6月2日，人社部专门召开部署推进会，要求各地在7月底前全部落地。对于创业老板和HR来说，这次政策含金量极高，稳岗补贴、社保降费、就业补助三大红利叠加，企业最高可申领补贴超50万元。
一、稳岗返还比例大幅提高，中小微企业最高可返90%
稳岗返还政策在2026年迎来最大力度调整。与往年相比，今年最大的变化是返还比例大幅提高，并且取消了企业规模限制。
- 中小微企业：稳岗返还比例从60%提高至90%，即企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的90%返还给企业，用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等支出。
- 大型企业：返还比例从30%提高至50%， 较往年翻了近一倍。
- 社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所：参照中小微企业标准执行，返还比例为90%。
申请条件也大幅放宽：上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的，均可申请。更重要的是，今年全面推行’免申即享’，企业通过电子税务局或人社APP确认即可，无需提交纸质材料。
二、社保降费延续并扩大范围，企业养老保险费率阶段性降至14%
2026年社保降费政策在延续此前优惠政策的基础上，进一步扩大了降费范围和时间。
- 企业职工基本养老保险单位缴费比例：在2025年16%的基础上，2026年7月1日至2027年6月30日期间，阶段性降至14%。以月工资10000元的职工为例，企业每月可少缴200元，一年可节省2400元。
- 失业保险费率：继续维持1%的总费率（单位0.5%、个人0.5%），执行期限延长至2027年4月30日。
- 工伤保险费率：按照基金可承受能力，在现行费率基础上阶段性下调20%，执行期限至2027年12月31日。
此次降费预计全国企业每年可减负超过3000亿元，其中中小微企业提供就业岗位占比超过80%，是最大受益群体。需要注意的是，个人缴费比例不变，职工个人权益不受影响。
三、就业补助资金新增三项补贴，企业招录重点群体每人最高补2.34万元
2026年就业补助资金在原有政策基础上，新增三项补贴，并且提高了补贴标准。
- 企业吸纳重点群体就业补贴：企业招用脱贫人口、登记失业半年以上人员、高校毕业生（毕业年度内）、退役军人，签订1年以上劳动合同并缴纳社保的，每人给予一次性补贴。补贴标准：脱贫人口和登记失业半年以上人员每人最高2.34万元，高校毕业生每人3000元，退役军人每人5000元。该补贴可追溯至2026年1月1日，企业可补充申报。
- 以工代训补贴：企业利用自有场所、自有设备组织职工开展以工代训的，按每人每月500元标准给予补贴，最长不超过6个月。此项补贴主要面向新吸纳就业人员的企业。
- 就业创业服务补助：人力资源服务机构、劳务经纪人帮助重点群体就业的，按每人300元标准给予就业创业服务补助，每年可申请不超过100万元。
四、小微企业创业担保贷款额度提高，个人最高50万元、企业最高600万元
2026年创业担保贷款政策在额度、期限、贴息比例上均有提升。
- 个人创业担保贷款：最高额度从20万元提高至50万元，贷款期限最长不超过3年，财政部门给予全额贴息（LPR-150BP以下部分由个人承担，其余部分由财政贴息）。
- 小微企业创业担保贷款：最高额度从300万元提高至600万元，贷款期限最长不超过2年，财政部门按实际贷款利率的50%给予贴息。
- 申请条件：个人申请人需在法定劳动年龄内、具有完全民事行为能力，无不良信用记录；小微企业需当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%），并与其签订1年以上劳动合同。
五、申报流程全面优化，’免申即享’覆盖80%以上事项
2026年稳岗扩容提质行动在申报流程上进行了全面优化，核心目标是让企业’少跑腿、快拿钱’。
- 稳岗返还：通过大数据比对，符合条件的企业直接收到人社部门短信通知，登录电子税务局或人社APP确认即可，资金在确认后15个工作日内到账。
- 社保降费：无需申请，税务机关直接按新费率征收，企业可在电子税务局实时查看降费金额。
- 就业补助：重点群体就业补贴需企业在招用人员后6个月内申报，通过’一网通办’平台提交材料，20个工作日内完成审核并拨付资金。
- 创业担保贷款：通过’创业担保贷款网上服务大厅’在线申请，无需提供纸质材料，10个工作日内完成审批。
六、注意！这5类企业不能享受稳岗返还和社保降费优惠
并非所有企业都能享受稳岗扩容提质行动的政策红利，以下5类企业被明确排除在外：
- 被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单：在’国家企业信用信息公示系统’中查询有异常记录的企业，需先移出异常名录后方可申请。
- 上年度因劳动保障违法行为被查处：包括拖欠工资、未足额缴纳社保、违法延长工作时间等行为，被人社部门处以行政处罚的企业。
- 裁员率超标：上年度裁员率高于5.5%（30人以下企业裁员率高于20%）的企业。
- 骗取套取社保基金或就业补助资金：过去3年内有骗取套取行为的企业，列入黑名单，3年内不得享受任何补贴。
- 停产半停产企业：上年度连续停产超过6个月的企业，不参与稳岗返还，但可享受社保降费优惠。
七、7月底前必须完成的三件事，老板和HR速查
根据人社部部署推进会的要求，各地将在7月底前完成稳岗扩容提质行动的全部落地工作。企业需要在7月底前完成以下三件事：
- 第一，确认稳岗返还信息：登录电子税务局或当地人社APP，查看本企业是否符合稳岗返还条件。符合条件的，务必在7月31日前确认，逾期视为自动放弃。
- 第二，申报重点群体就业补贴：如果企业在2026年1月1日以后招用了脱贫人口、登记失业半年以上人员、高校毕业生、退役军人，务必在7月31日前通过’一网通办’平台申报补贴，该补贴可追溯，但申报期限截止到12月31日。
- 第三，核对社保缴费基数：2026年7月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例降至14%，企业需核对5-6月已缴纳的养老保险费，多缴的部分将在7月征期自动抵减，无需申请。
政策来源：人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局《关于实施稳岗扩容提质行动的通知》（人社部发〔2026〕28号），2026年5月25日；人力资源社会保障部《稳岗扩容提质行动方案》部署推进会，2026年6月2日。
