十年过渡期即将结束，机关事业单位养老金会有什么影响？
2015年1月，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，明确自2014年10月1日起，正式对机关事业单位的基本养老保险制度进行改革，这一改革的过程，被称之为“养老金并轨”。养老金制度并轨，即取消养老金“双轨制”，机关事业单位人员与企业职工执行同一种基本养老保险制度。为保证改革前后退休人员养老待遇的平稳过渡，特制定了十年过渡期。现过渡期即将结束，过渡期前后退休人员的养老金会有什么变化？下面我们将从以下几个方面进行解读：
什么是十年过渡期？
十年过渡期是对机关事业单位2014年10月1日-2024年9月30日之间退休的工作人员设立的新老办法对比的过渡期限，采取新办法待遇标准与老办法待遇标准对比计算的方式，若新办法待遇标准低于老办法，则按照老办法计发；若新办法待遇标准高于老办法，则超出部分每年按照一定的比例(逐年递增10%)进行发放，以确保改革前后养老待遇平稳衔接。
退休人员类别的划分？
依照退休时间（2014年10月1日）节点的不同，国家将体制内退休人员分为3种类型，即退休老人、退休中人以及退休新人。2014年10月1日前退休的人员(统称“老人”)按照老办法执行，依据退休前的职务、职称和工龄等条件发放；2014年10月1日前入职，改革后退休的人员(统称“中人”)处于过渡期；2014年10月1日后入职的人员(统称“新人”)。
过渡期结束后，新办法待遇计发标准由哪些组成？
新办法待遇计发标准由基本养老金和职业年金组成，其中：“中人”的基本养老金由基础养老金、 个人账户养老金 和 过渡性养老金三部分组成。“新人”的基本养老金由基础养老金 和 个人账户养老金两部分组成，2024年10月1日以后，不再实行新老办法对比计算，只按照新办法计发基本养老金。
过渡期结束后，退休人员养老金会降低吗？
2024年1-9月仍为过渡期。从2024年1月起，退休人员新老办法对比差额的发放比例就是100%，与过渡期结束后的10-12月没有差别，因此养老待遇不会出现大幅变动的情况。从10年过渡期来看，通过待遇核算部门的待遇计发反馈，大部分人员的新办法待遇要高于老办法，只有极个别缴费年限短、缴费指数低和工作时间短的人员新办法可能低于老办法。意味着从2024年1月起，绝大多数退休人员按新办法计发养老待遇。
过渡期结束后，退休前职务晋升对养老金的影响？
机关事业单位养老保险计发办法中，对于2014年10月前参加工作的人员（中人），存在视同缴费年限，不同职务和职称级别对应有不同的视同缴费指数，因此退休前的职务和职称晋升仍会影响养老金，但影响作用随着视同缴费年限的变化也越来越小。只要有视同缴费年限就有过渡性养老金，对于机关事业单位职工，最晚要到2056年，过渡性养老金才会全面退出历史的舞台。
对于在2014年10月后参加工作人员（新人），因不存在视同缴费年限，退休前晋升的职务和职称对其养老金影响相对较小。
过渡期内和过渡期后退休待遇的差别？
2024年当年在10月份前后退休的人员待遇相差极小（除极个别缴费年限短、缴费指数低、被老办法保底的人员）。从长远来看，养老金与缴费年限（体现长缴多得）、缴费基数（体现多缴多得）、退休年份（体现当年社会平均工资水平）有关。另外，除个别提前退休、病退等情况，个人退休时间并无法自由选择，自己实际只有一个固定的退休时间，考虑对比哪个时间待遇高低对于个人而言并无实际意义。无论哪种方式退休，都能按国家政策享受基本养老金的正常调整。
过渡期内退休，养老待遇计发是如何规定的？
过渡期内的退休人员养老待遇实行新老办法对比，保低限高。即新办法计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准计发，保持待遇不降低；新办法计发待遇高于老办法待遇标准的，在老办法计算的待遇基础上增加规定比例的超出部分，即：第一年退休的人员（2014年10月1日至2015年底）增加超出部分的10%，第二年增加超出部分的20%，以此类推，到过渡期末退休的人员（2024年1月1日至2024年9月底）增加超出部分的100%。举例：某机关事业单位参保工作人员退休时，（1）老办法高于新办法，按老办法计发养老待遇。张某按照老办法计算的待遇为6000元，按照新办法待遇为5000元，则当年退休的待遇按老办法待遇计发，即6000元。（2）老办法低于新办法，按照过渡期规定计发养老待遇。李某按照新办法计算的待遇为8000元，按照老办法计算的待遇为7000元，假定在2015年退休，新办法高于老办法的部分为1000元，按照政策增加超出部分10%计算，即退休待遇为：7000+1000×10%=7100元、2016年退休待遇为：7000+1000×20%=7200元，以此类推，2024年退休的人员，新办法高于老办法的部分按100%计发，则退休待遇为8000元。
从2014年10月起过渡期结束，不再实行新老办法对比计算养老待遇，所有退休人员都按新办法规定计发基本养老金。
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发布：2024-08-12
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