一、行动背景与目标
2026年起，江苏省宿迁市启动优化社保结构专项行动（2026年至2028年），以扩面提质、结构优化、服务增效、基金安全为主线，重点推进灵活就业人员和新就业形态劳动者参加企业职工养老保险。
二、精准识别：数据赋能精准扩面
宿迁市完善精准识别机制，聚焦未参保、断缴、停保人员，通过数据交叉比对与智能分析，分类引导、上门服务、政策精准推送。同时依托社保扩面资源库和灵活就业人员信息库，制定”五个一批”扩面清单，推进差异化参保扩面。
三、企业年金扩围：低门槛起步
宿迁出台全市企业年金指导意见，聚焦重点地区、行业、人群，鼓励用人单位低门槛参加、低缴费标准起步，推动企业年金扩围增效。这意味着更多中小企业有机会为员工建立企业年金第二支柱，提升人才竞争力。
四、新就业形态：职业伤害保障扩围至三大平台
扩大职业伤害保障试点，推动出行、即时配送和同城货运行业平台企业总体纳入试点范围。滴滴、美团、货拉拉等重点平台企业员工将享受职业伤害保障权益，待遇支付流程进一步优化，实行快核快赔。
五、弹性缴费：缴费档次和周期自主选择
推行”弹性缴费”机制，打破传统按月固定缴费模式，灵活就业人员可自主选择缴费档次和缴费周期，允许按月、按季、按半年、按全年灵活缴费，构建多档次、宽选择、全时段的便捷化缴费体系。
六、AI辅助：社保服务智能化升级
建设”社保AI服务助手”，通过人脸识别一键获取参保信息，智能模拟提供待遇测算、个性化参保方案、自动提醒缴费等服务，大幅提升参保体验和便捷度。
七、退休经办：一窗办理再提速
深化”宿心保·帮帮团”服务品牌，推进服务下沉、上门帮办、就近可办。构建”一证在手、全域通办”新格局，推进养老保险关系顺畅衔接、高效转移，探索灵活就业人员退休手续”一窗办理”和”一键办结”。
八、对企业和个人的启示
- 企业：可关注企业年金扩围政策，提前规划第二支柱员工福利方案，同时关注职业伤害保障试点对平台合作模式的影响。
- 灵活就业人员：弹性缴费机制落地后，可根据收入波动灵活安排缴费计划，避免断缴。
- 新就业形态劳动者：美团、滴滴、货拉拉等平台从业者职业伤害保障权益将进一步落实，发生工伤后可申请快速赔付。
