**来源：** 国家医疗保障局等九部门《关于印发〈加快建立长期护理保险制度实施方案〉的通知》（2026年3月26日发布）
**整理：** 人事社保资讯 · 2026-03-30
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2026年3月26日，国家医疗保障局、民政部、财政部、人力资源社会保障部等九部门联合发布《加快建立长期护理保险制度实施方案》，明确用3年左右时间在全国基本建立长期护理保险制度。这意味着继养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险之后，我国将迎来**第六个社会保险险种**。一起来看看这个新制度跟您有什么关系。
## 什么是长期护理保险？
长期护理保险（简称”长护险”）是为因年老、疾病或伤残等原因导致失能人员提供护理服务费用补偿的保险制度。简单来说，就是失能后的”护理费”有了制度性保障。
**核心目标：** 减轻失能群众家庭照护的经济和事务负担，用3年左右时间建立适应我国基本国情的长期护理保险制度。
## 哪些人可以参加？保费怎么交？
长期护理保险覆盖**全体公民**，具体分为以下几类人群：
### 单位职工
– **缴费比例：** 总费率控制在**0.3%左右**，由用人单位和职工个人**各缴0.15%**
– **缴费基数：** 单位按工资总额，个人按本人工资收入
– **缴纳方式：** 与职工基本医疗保险费**共同缴纳**，无需额外办理
> 💡 **好消息：** 职工医保个人账户里的钱，可以用于给本人及近亲属（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹等）缴纳长护险个人缴费部分。
### 灵活就业人员
– 可按单位职工标准参保（费率约0.3%，缴费基数不低于上年度社平工资的60%）
– 也可选择按城乡居民标准参保
### 未就业城乡居民（含农民）
– **缴费：** 个人缴费 + 政府补助，各占约50%
– **起步费率：** 制度实施首年减半，即约**0.15%**起步，用5年左右逐步过渡到0.3%
– **缴费基数：** 上年度城乡居民人均可支配收入
### 退休人员
– 由个人缴费，费率约0.15%，缴费基数为本人基本养老金
– 经本人同意，可从职工医保个人账户**代扣代缴**，无需自己跑腿
### 困难人群有兜底
– **特困人员：** 全额资助，个人不用交钱
– **低保对象、返贫致贫人员：** 定额资助（标准由省级政府确定）
### 18周岁以下人员
– 跟随父母或法定抚养人参保，不单独筹资
– 孤儿、事实无人抚养儿童可单独参保
## 失能后能享受什么待遇？
### 保障对象
– 参保缴费 + **失能状态持续6个月以上**，经评估认定后即可享受
– **起步阶段保障重度失能人员**，未来视制度发展逐步扩大范围
### 报销比例
| 参保类型 | 基金支付比例 |
|———|————|
| 城乡居民参保 | **约50%** |
| 单位职工参保（含退休人员） | **约70%** |
| 年度最高支付限额 | 不超过统筹地区上年度城乡居民人均可支配收入的**50%** |
### 服务方式
支持**机构护理、居家护理、社区护理**三种方式，并鼓励使用居家和社区护理服务（支付比例上有所倾斜）。
> ⚠️ **注意：** 基金**原则上不直接发放现金**，主要用于支付护理服务机构和人员提供的护理费用。机构床位费、膳食费等非护理服务费用不予支付。
## 断缴了怎么办？有没有等待期？
有激励也有约束：
**激励——连续参保有奖励：**
连续参保的人员，按规定可**适当提高支付比例**。
**约束——中断缴费有代价：**
– 除新生儿等特殊群体外，新参保或断保后再次参保的，应设置**待遇享受等待期**
– 固定等待期原则上为**6个月**，断保年限越久，等待期越长
– 再次参保时，待遇水平可能阶段性调低
## 与其他政策如何衔接？
– 已领取**工伤保险生活护理费**的人员，不重复享受长护险服务待遇
– 长护险与**经济困难的高龄/失能老年人补贴**、**重度残疾人护理补贴**等政策做好衔接，可以叠加享受，但同类费用不重复支付
## 无锡市失业保险金标准同期调整
同在2026年1月，无锡市人力资源和社会保障局发文调整失业保险金上限标准：
– **调整后上限：** 2660元/月
– **执行时间：** 2026年1月1日起
– **适用对象：** 2026年1月在领及之后申领的失业人员
– **依据：** 《江苏省失业保险规定》第二十条：失业保险金最高不得超过当地最低工资标准
符合条件的失业人员请及时关注各区社保经办机构通知，确保待遇发放到位。
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**📌 办理提示：**
– 长期护理保险的具体实施细则由各地市制定，无锡市相关配套政策落地后，本号将第一时间跟进发布。
– 失业保险金申领请至各区街道（镇）人力资源和社会保障服务窗口办理，或通过”江苏人社网上办事服务大厅”线上申请。
– 政策来源：国家医疗保障局官网 www.nhsa.gov.cn、无锡市人力资源和社会保障局官网 hrss.wuxi.gov.cn
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*本文内容综合整理自国家及地方人社、医保部门公开政策文件，仅供参考，具体政策及办理要求以官方最新发布为准。*
