发布会背景：知识产权强国建设迈入关键五年
2026年8月3日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，聚焦”十五五”时期知识产权工作。国家知识产权局局长申长雨出席并介绍相关情况，标志着我国知识产权事业正式从”量的积累”迈入”质的跃升”的关键阶段。
此次发布会是《知识产权保护和运用”十五五”规划》（国发〔2026〕30号）于2026年7月27日印发、7月31日全文公开后的首场权威解读，面向全社会释放了未来五年知识产权工作的重要方向与政策信号。
核心目标：2030年知识产权强国建设取得决定性进展
《规划》明确提出，到2030年我国知识产权综合实力和国际竞争力进一步增强，知识产权保护更加有力，市场价值更加彰显，公共服务更加优质，综合管理体制更加高效，国际合作更加深入。
展望2035年，我国知识产权综合竞争力将跻身世界前列，中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示，我国排名已提升至第10位，首次跻身全球前十。
六大预期性指标锚定发展方向
《规划》设置6项预期性指标，覆盖知识产权创造、运用、保护全链条：
- 每万人口高价值发明专利拥有量：继续保持增长态势
- 版权产业增加值占GDP比重：目标达7.53%（2030年）
- 知识产权质押融资登记金额：持续扩大规模
- 知识产权使用费年进出口总额：稳步提升国际竞争力
- 专利密集型产业增加值占GDP比重：体现创新驱动发展
- 知识产权保护社会满意度：持续提升
四大重点任务引领未来五年
一、完善法律制度，强化全链条保护
持续完善知识产权侵权惩罚性赔偿制度，提高侵权违法成本。防范和打击知识产权领域虚假诉讼、恶意诉讼和滥用知识产权行为。聚焦重点产品、重点领域、重点市场和重点环节，持续开展打击知识产权侵权假冒违法行为的各类专项行动。
二、回应新业态需求，完善新兴领域规则
直面AI生成物、算法、数据知识产权、跨境电商等新业态的现实痛点，专门部署完善人工智能生成物、算法、数据知识产权等保护规则。要求完善算法、人工智能生成物的规则，探索构建数据知识产权保护规则，为数字经济时代创新发展提供制度保障。
三、提升转化运用效能，服务高质量发展
推动知识产权与经济社会发展深度融合，引导开展订单式研发和投放式创新，推动企业创新发展。完善知识产权质押融资、保险、证券化等机制，拓宽知识产权价值实现渠道。
四、深化国际合作，参与全球知识产权治理
建设涉外知识产权纠纷案例库，鼓励商会、行业协会、跨境电商平台等组织搭建涉外知识产权维权援助平台。在国际规则制定中积极发出中国声音，提升我国在全球知识产权治理中的话语权。
十二个专项工程落地实施
《规划》配套部署12个专项工程，包括：战略性新兴产业知识产权保护工程、知识产权促进中小企业发展工程、版权产业高质量发展工程、地理标志赋能乡村振兴工程、知识产权公共服务提升工程、知识产权人才培育工程等，形成从顶层设计到落地执行的完整闭环。
企业应对建议
对广大企业而言，”十五五”知识产权规划的发布意味着：
- 商标布局要趁早：随着知识产权保护力度加大，抢注成本上升，提前注册、全面布局企业商标的必要性更加突出
- 合规意识要增强：恶意诉讼、商标囤积等行为将受到更严格规制，企业应规范自身商标使用行为
- 新业态要关注：AI生成内容、数据资产等新领域的知识产权规则正在建立，企业应提前研究、主动适应
- 出海要布局：涉外知识产权保护被纳入重点任务，出海企业应加强海外商标战略规划
随着”十五五”规划各项配套政策陆续出台和落地实施，我国知识产权事业将迎来新的发展机遇期，广大企业应抓住窗口期，系统提升自身知识产权创造、运用、保护和管理能力。
