六部门联合发文，离境退税迎重磅优化
2026年5月12日，商务部、财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、国家移民局等六部门联合发布《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》，推出八项重大优化举措，进一步便利境外旅客购物退税，吸引入境消费。此次政策释放了哪些利好？企业和消费者又该如何把握？本文为您详细解读。
一、小额退税抽检制落地，高效又规范
自2026年7月1日起，离境退税实行小额抽检制度：对退税销售额1万元以下的退税申请单，海关按一定比例随机抽取进行实物验核；对退税销售额1万元及以上的，仍逐单实物验核。
这一变化意味着，1万元以下的小额退税将大幅简化流程，境外旅客等待时间明显缩短，也降低了口岸验核压力。
二、“即买即退”异地互认，跨城市更方便
政策明确：推动“即买即退”服务异地互认，即办理“即买即退”业务的旅客，可以在异地口岸办结离境退税业务。同时，各地“即买即退”离境期限统一延长至28天。
此前，旅客须在购物城市申请退税，新政落地后，无论在北京、上海还是广州购物，出境时均可就近办理，更大程度方便入境游客。
三、退税全流程无纸化，7月起正式实施
自2026年7月1日起，海关、代理机构可对退税申请单、退税物品销售发票进行线上确认并办理退税，实现离境退税全流程无纸化。这意味着纸质单据将逐步退出历史舞台，境外旅客无需再为材料不全、丢失单据而头疼。
四、退税商店覆盖率全面提升，重点场所基本全覆盖
通知要求：鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店，科学优化商店布局。重点支持境外旅客较多的重点商圈、景区、市场、口岸，实现这些场所退税商店基本全覆盖。
这意味着来华游客在更多场所购物均可享受退税，购物体验将显著改善。
五、展会专属退税服务，入博会、服贸会设专区
政策明确在中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会（广交会）、中国国际消费品博览会（消博会）等重要展会设立离境退税服务专区，为客商购物及退税提供便利。
对于参会境外展商和采购商而言，这意味着在展会现场即可完成购物退税，省去另行前往机场退税的麻烦。
六、入境消费环境优化，支付便利化升级
国际消费中心城市及试点城市将加大离境退税工作力度，提升支付便利化水平，打造具有影响力的国际消费集聚区。同时推动增加国际客运航线航班，从源头便利游客入境。
政策要点快速一览
- 2026年7月1日起：小额退税（1万元以下）实行抽检制，不再逐单验核
- 2026年7月1日起：退税全流程无纸化线上办理
- 退税商店重点场所覆盖率提升，基本实现全覆盖
- 进博会、广交会、消博会设专属退税服务区
哪些人群和企业值得关注？
- 入境旅客：购物更便利，小额退税流程大幅简化；异地购物后也可在离境地统一办理。
- 旅行社及导游：可向入境游客及时传达最新退税政策，优化旅行服务体验。
- 商业零售企业：符合条件即可申请备案成为退税商店，吸引更多入境消费，提升营业额。
- 会展企业：在进博会等展会期间，可为境外参展商提供专属退税指引服务。
六部门通知要求各地区完善工作机制，创新举措，不断提高离境退税服务质量和水平。后续各地将出台细化实施方案，企业和消费者可密切关注当地商务、财政部门的具体落实办法。
政策来源：商务部、财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、国家移民局《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》（2026年5月12日发布）
